绵阳市国资委2024年度法治政府建设情况报告

一、2024年法治政府建设主要举措和成效

（一）筑牢法治防线，强化合规管理

以“八五”普法为主线，以开展“市属国有企业合规管理强化年”专项行动为抓手，着力提升企业依法合规经营能力。一是强化组织引领。印发年度法治合规工作要点，召开全市国资系统法治合规工作推进会暨法治合规管理能力提升培训会，全面推进合规管理。二是推动建立合规管理委员会。多数一级企业及其下属子公司已成立合规委员会，并配备专兼职合规管理员，合规管理网络逐步完善。三是主动接受人大、政协监督。加强与人大代表、政协委员沟通协作，完成多项主办及协办件，建立报告机制，提升法治建设透明度。积极配合上级人大常委会开展相关执法检查工作，完成实施情况报告。

（二）夯实制度基础，深化调研实践

一是强化国资监管制度顶层设计与执行。印发董事会工作制度等文件，规范企业经营活动，整理汇编国省市国资监管制度，提供政策支撑。二是优化考核评价体系与细化工作规范。省内首例印发首席合规官考核评价制度，规范合规官管理，提升企业法治合规水平。制定多项内部工作制度，细化国资委工作规范。三是加大重点课题研究。承办市政府分管领导牵头年度重点调研课题，系统开展提升国有企业合规管理水平研究，形成研究成果。四是统筹抓总调研工作。广泛征集并确定年度重点调研课题，印发年度重点研究课题计划，形成浓厚调研氛围。

（三）加强监督指导，推动工作落实

一是开展“法治合规大体检”活动。深入企业开展合规工作监督指导，梳理漏洞短板并制定补短措施。二是开展法治合规考核。对各监管企业法治合规建设工作进行全面考核，强化结果应用。三是严格法治合规审查。各级企业董事会审议法治合规议题，不断提升企业合规管理水平。四是指导完成章程修订工作。结合新《中华人民共和国公司法》颁布实施，指导市属企业完成章程修订，加强业务合规。

（四）开展培训宣传，提升法治素养

一是组织完成“送法进企业”主题活动。开展2期“送法进企业活动”，通过法条解读和案例讲解，为企业加强内部合规管理与风控体系建设提出有益建议。二是举办专题“法治合规大讲堂”。邀请专家学者围绕新《中华人民共和国公司法》、企业合规管理体系建设进行辅导培训。三是全面推广学法考法提升法律素养。认真落实学法用法考法制度，组织企业人员进行学法考法，全面提升企业人员法律素养和合规意识。四是加强县区国资工作指导。定期组织培训讲座，编印政策制度汇编发放各县（市、区）国资监管机构，加强政策咨询服务支持。

二、存在的不足

2024年，我市国资系统法治建设取得积极成效，但仍存不足。一是以习近平法治思想指导实践还需要进一步深入。二是法治与合规建设仍存不足之处。三是法治工作与业务工作还需进一步融合。

三、2024年党政主要负责人法治建设首责履行情况

一是认真履行职责，全面统筹推进。主要负责人严格履行法治政府建设第一责任人职责，系统部署法治合规建设工作。二是抓好“关键少数”，层层落实责任。将法治建设责任履行情况作为考核重要指标，开展年度述法工作。三是深化学习实践，深入会前学法。将习近平法治思想及相关法律法规作为重点学习内容，营造学法普法氛围。

四、2025年工作计划

（一）加强合规建设，筑牢管理基础

一是筑牢合规三道防线。建立企业合规管理体系，明确合规战略。二是深化合规培训教育。组织合规人员参加培训，邀请专家授课。三是建立常态检查机制。推动企业建立自查自纠制度，构建联动核查体系。四是加强法治合规宣传。开展“送法进企业”等主题活动，推动法治文化活动常态化。五是配齐配强法治人员。通过多种形式配齐法治专业技能人才。

（二）完善制度体系，强化监管效能

一是调研理论并重。适时修订重大案件管理办法，加强国资监管制度建设。二是制定学法清单。合理编制清单内容，组织学习新修订法律法规。三是严格制定程序。加强调查研究、广泛征求意见，确保文件质量。四是持续清理文件。梳理现行制度，做好立、改、废、释工作。

（三）制定合规指南，规范管理流程

一是制定合规指南。指导企业完善合规管理制度规范。二是编纂清单手册。形成风险识别、岗位合规职责和流程管控清单。三是建设评估体系。强化过程管控，优化合规管理体系。四是鼓励体系认证。推动合规管理与经营管理深度融合。

（四）防范法律风险，守护国资安全

一是加强审查机制。严格落实公平竞争审查，建立重大案件备案制度。二是修订实施意见。督促企业健全内部法律工作机制。三是加强案件督办。多元化解决矛盾纠纷，维护国有资产权益。四是加强联动交流。加强对县（市、区）国资监管工作的指导监督，提升风险防范能力。